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            中方县卫生健康局关于《健康中方行动实施方案》的起草说明

            中方县人民政府 www.dthengtong.com 发布时间: 2021-09-17 17:48 【字体:

            一、出台《健康中方行动实施方案》的必要性

            第一、习近平总书记关于“健康中国”行动的重要论述

            2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出,“加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康”。2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出,“实施健康中国战略。完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”。2020年9月22日,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出,“要在做好常态化疫情防控的同时,聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题,加快实施健康中国行动”。

            第二、党中央、国务院关于“健康中国”行动的决策部署

            2016年8月,党中央、国务院召开全国卫生与健康大会,明确了建设健康中国的大政方针。同年10月,发布《“健康中国2030”规划纲要》,明确了行动纲领。2017年10月,党的十九大报告提出“实施健康中国战略”,将“实施健康中国战略”纳入国家整体发展战略统筹推进。2019年6月国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)。同时,国务院办公厅印发《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》《关于成立健康中国行动推进委员会的通知》等系列文件。2019年7月18日,健康中国行动启动仪式在北京举行,并召开了健康中国行动电视电话会议,召开了系列新闻发布会活动。

            第三、我省关于“健康湖南”行动的部署安排

            我省积极贯彻落实国家《意见》精神,省委、省政府领导高度重视健康中国行动工作。时任省长许达哲专门就健康湖南行动作出批示。2019年12月出台《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》,同年12月26日,省政府在长沙举行健康湖南行动启动仪式。2020年5月省政府办公厅印发《关于成立健康湖南行动推进委员会的通知》。同年7月印发《关于印发健康湖南行动(2020-2030年)的通知》,10月印发《关于印发健康湖南行动组织实施和监测考核方案的通知》(湘健推委发〔2020〕5号)和《健康湖南行动推进委员会关于印发健康湖南行动推进委员会工作规则的通知》(湘健推委发〔2020〕4号)。

            第四、我市关于“健康怀化”行动的部署安排

            市委、市政府领导高度重视健康中国、健康湖南行动工作,2021年2月5日,时任市长雷绍业主持召开市政府常务会议,专题研究部署健康怀化行动,审议通过了《健康怀化行动实施方案》,将健康怀化行动纳入对县级党委政府及市直部门的年度绩效考核内容,将健康怀化行动专项工作经费纳入市财政预算。2020年11月印发《关于成立健康怀化行动推进委员会的通知》,2021年3月印发《健康怀化行动实施方案》(怀政办发〔2021〕4号),同时,出台《关于印发健康怀化行动推进委员会工作规则的通知》、《健康怀化行动工作考核评估方案》、《健康怀化行动(2021-2030年)》等一系列文件。5月17日举行了健康怀化行动启动仪式。

            贯彻落实国家和省、市关于健康中国行动、健康湖南行动、健康怀化行动的决策部署,全面实施健康中方行动,既是贯彻落实决策部署的需要,又是推进健康中方建设、提高人民健康指数的需要,更是一项系统的民生工程,需要政府领导、部门配合、各方参与、群众支持。

            二、《健康中方行动实施方案》起草基本情况

            (一) 项审查的情况

            (二)调查研究的情况

            (三)对收集的各相关单位意见建议进行采纳调整

            (四)起草部门负责人讨论的情况。

            根据县里要求,我局2021年4月份牵头起草了《健康中方行动实施方案》,4月23日召开局党委会议对《健康中方行动实施方案(初稿)》进行了专题研究讨论,修改后形成《健康中方行动实施方案(征求意见稿)》,送至县教育局、县文化旅游广电体育局等30个责任单位征求修改意见,修改后,6月24日赵湘玲副县长再次召开协调会进行沟通讨论,形成了《健康中方行动实施方案(送审稿)》,并将送审稿报请赵湘玲副县长阅示。

            同时,成立健康中方行动推进委员会,参照市里做法,由政府分管卫生健康工作的领导任主任,政府办联系卫生健康工作的副主任、文旅广体局局长、教育长、卫生健康局局长任副主任,责任单位分管领导任委员。我局在方案征求意见时,各责任单位明确了一名班子成员分管健康中方行动,拟任健康中方行动推进委员会委员。

            《健康中方行动实施方案》草案经过近3个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改,已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求,与上位法不相抵触,特提请县人民政府审议。

            三、需要说明的几个问题

            (一)本方案一共三个部分,分别为工作目标、工作措施、保障措施。在第一部分工作目标中明确了每阶段的工作重心和总体的规划目标,在第二部分工作措施中提出了重点任务和具体措施,在第三部分保障措施中提出了加强组织领导、发动各方参与、强化宣传引导、健全支持体系。

            (二)本方案参考了《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》(湘政发〔2019〕23号)、《健康怀化行动实施方案》(怀政办发〔2021〕。

            (三)本方案所提的15大行动,与国家和省、市所提及的15大行动名称提法相似,但行动中的内容有发展和延伸,结合了中方的实际。

            特此说明,请予审定。

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            来源:中方县卫生健康局 作者:
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